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Pacto por la Movilidad en el Valle de Aburrá Medellín Introducción El Pacto de la Movilidad del Valle de Aburrá surge como respuesta a la necesidad de cumplir con el valor del respeto por la vida, teniendo como eje principal el ser humano. La movilidad es uno de los elementos más importantes para el funcionamiento de la ciudad contemporánea, y cuando ésta se dificulta, es la región entera la que se ve afectada en su funcionamiento, en su productividad, sus intercambios económicos y sociales. La Región Metropolitana del Valle de Aburrá no está exenta de este problema, los índices de accidentalidad, la congestión que se evidencia en las vías de la región, el deterioro del medio ambiente y el exceso de costos destinados al transporte se han venido incrementando en los últimos años. Se debe partir de la necesidad de realizar una reestructuración del transporte y una nueva forma de movilidad en la región; es por eso que entidades públicas y privadas que aparecen al respaldo de este documento, se unen para estructurar y poner en marcha un Pacto por la Movilidad para el Valle de Aburrá. El espíritu de este pacto es la articulación de voluntades hacia una movilidad eficiente y sostenible, proporcionando a la población las garantías para un desplazamiento rápido, cómodo, seguro y económico, que mejore la calidad de vida de los habitantes de la Región y que además, la oferta de modos de transporte que soporte esa movilidad, cumpla con estándares ambientales y de desarrollo sostenible para garantizar que las nuevas generaciones sean herederas de un mundo mejor. El pacto es un instrumento de trabajo para construir y desarrollar entre todos: Entidades públicas y privadas, autoridades de transporte y tránsito, empresas de transporte, gremios, universidades y otros tipos de instituciones y actores implicados con la movilidad; a través de una agenda orientada a producir un modelo de movilidad sostenible para la metrópoli del Siglo XXI. El transporte público es una herramienta de cohesión social y de sostenibilidad de la región. Actualmente, se está diseñando un Plan Maestro de Movilidad para la región metropolitana que se convierta en la hoja de ruta para la generación de políticas, medidas y proyectos que permitan contar con un sistema de transporte eficiente y sostenible. Una movilidad segura y sostenible incrementará la productividad y competitividad de la región, pues al mover las fuerzas productivas incidirá significativamente en el ahorro de dinero, en la disminución de la accidentalidad, conservación del medio ambiente y el tiempo de desplazamiento de las personas. Diagnóstico La Región Metropolitana conformada por 10 ciudades, se perfila como un gran núcleo urbano de más de 3.300.000 habitantes, configurándose como una de las áreas de mayor dinamismo y desarrollo económico de Colombia. Tanto por su situación territorial como por su estructura económica, el Valle de Aburrá se ha consolidado como un centro dinámico, donde confluyen la actividad industrial, comercial y logística, así mismo, donde convergen un gran número de actividades y necesidades diferentes: Trabajar, residir, estudiar, pasear, comprar, con diferentes maneras de moverse, dentro del espacio público. Como resultado de diversos estudios, entre ellos la Encuesta Origen y Destino Metropolitano 2005, encontramos el siguiente diagnóstico[1]: - En el Valle de Aburrá se realizan 5.009.600 viajes durante el día, en todos los modos de transporte, 173.000 autos que circulan, 101.000 motocicletas y 151.000 bicicletas que circulan por la región. - El Valle de Aburrá no es ajeno a los problemas de circulación vial y de transporte que sufren las grandes conurbaciones en el mundo. - El Metro, construido para durar 100 años, es el eje de la movilidad de la región que la atraviesa de sur a norte y de oriente a occidente. - La región ha invertido recursos cuantiosos en la construcción e implementación del sistema Metro, pero aún no se ha configurado un adecuado y eficiente sistema integrado de transporte que garantice una movilidad sostenible en el tiempo. - Actualmente, se tiene entre 11 ó 12 habitantes por vehículo motorizado. En el Valle de Aburrá están entrando 20.000 autos nuevos por año y 50.000 motos nuevas por año, lo cual convertido a crecimientos del parque automotor supera las tasas del 6% anual en autos y del 10% anual en motos. - Según la encuesta hay 1.5 viajes por habitante y por día laboral y 2.4 viajes por persona que viaja. - En transporte público (bus, buseta y microbús) se realizan en un día laboral 1.593.000 viajes. Otras estadísticas muestran que 1.421.000 viajes se hacen a pie, 380.000 en Metro, 230.000 en moto, 600.000 en vehículo particular y 546.000 en taxi. - El incremento del parque automotor, principalmente el de uso privado, incluida las motos, está provocando una situación insostenible, que dificulta una organización adecuada de la ciudad y demanda altos presupuestos para el incremento y mantenimiento de la malla vial. - La infraestructura y la cultura de uso de la bicicleta como medio de transporte son insuficientes y limitadas. - La cultura del estacionamiento en la vía pública no ha sido asumido responsablemente por los ciudadanos (peatones, vehículos, ventas ambulantes), sumado a la no disposición de lugares debidamente habilitados que no disminuyan la movilidad. - Falta infraestructura para la circulación del peatón y de las personas con movilidad reducida, ancianos y niños. - Actualmente, existe 1 taxi por cada 122 habitantes en la región metropolitana. - La puesta en marcha de las grandes obras de infraestructura vial han acercado las subregiones al Valle de Aburrá, provocando un aumento de la ocupación vial. - Entre enero del año 2000 y junio de 2006 fallecieron 6.889 personas en accidentes de tránsito en Antioquia, de ellas el 61% (4.194) en vías de los Municipios del Valle de Aburrá; de estas 4.194 muertes el 80% se registraron en el Municipio de Medellín. En Antioquia entre el 33% y el 38% de las víctimas fueron peatones, entre el 23% y 28 % fueron motociclistas y entre el 4% y 6% de las víctimas eran ciclistas. El 80% del total de las muertes registradas en este periodo son de sexo masculino2. - En el año 2.004 Medellín recibió 3.800 contenedores mensuales, para el año 2.007 se espera recibir 12.538 y en el 2.010 se estima el ingreso de 14.166 contenedores3. - La capacidad de almacenamiento y las áreas para patios de contenedores, muelles de transferencia para carga suelta y contenerizada es insuficiente4. Justificación del pacto Este Pacto se justifica por el respeto a la vida, el bien social y económico de la región, que requiere del compromiso de todos los actores del transporte para lograr que la movilidad en el Valle de Aburrá sea sostenible, basada en el respeto por los ciudadanos y ciudadanas de su entorno, contribuyendo así a elevar la calidad de vida de los habitantes. En síntesis, hace falta firmar el pacto porque los problemas de la movilidad son graves; porque los cambios necesarios son considerables; porque los agentes implicados son numerosos; porque los ciudadanos también tienen una cuota de responsabilidad que asumir; y porque los plazos para la concreción de las propuestas exceden los de los períodos de gobierno. Principios Los principios que orientan el pacto por la movilidad y que enmarcan los objetivos que determinan el pacto son los siguientes: 1. Respeto por la vida La Sociedad debe ofrecer especial protección a los peatones, personas con movilidad reducida y ciclistas, dándoles prelación en el uso de las vías, y en general, en su movilidad en los espacios públicos. 2. Calidad de vida Debemos mejorar constantemente la calidad de vida de los habitantes de la región recuperando el espacio público, facilitando un sistema de transporte seguro, eficiente, cómodo y económico. 3. Desarrollo económico La movilidad que se logre implementar para la región en todas sus etapas, debe garantizar el dinamismo económico de la región, mejorando su atractivo como centro de comercio, de servicios entre otros. 4. Sostenibilidad La movilidad sostenible es aquella capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer el futuro de los recursos naturales existentes ni el medio ambiente, favoreciendo una movilidad responsable y segura. 5. Educación y cultura ciudadana La educación y cultura ciudadana hacen parte fundamental de todas las formas de movilidad de la sociedad y por lo tanto deben ser respaldadas y promovidas para que se infunda el respeto por las personas que circulan en la región metropolitana. Objetivos 1. Generar las condiciones para que el uso de los modos de transporte no motorizados sea una alternativa segura y cómoda para la ciudadanía. 2. Conseguir que la red de transporte público sea la opción para la movilidad urbana, a partir de la transformación del sector en función del servicio al usuario. 3. Respaldar a los gobiernos locales y Autoridades de Tránsito en el cabal cumplimiento de las normas y de acciones, cuyo objetivo sea ordenar la circulación vehicular en la región, complementadas con programas de educación vial. 4. Fortalecer la mesa de movilidad incorporando todos los actores implicados, dotándola de los recursos e instrumentos técnicos necesarios para el cabal cumplimiento de sus propósitos. 5. Mejorar las condiciones de circulación de los vehículos en la región a través de la aplicación de los principios de tránsito calmado, que resuelva los conflictos de vehículo-peatón, mejore la señalización de tránsito y la infraestructura vial. 6. Hacer de la formación, la información, la educación y la cultura ciudadana, las herramientas para la participación activa de toda la ciudadanía en los temas de movilidad. 7. Propiciar las condiciones para generar conciencia de la importancia de la preservación del medio ambiente a través de campañas educativas que generen cultura ciudadana. 8. Promover el mejoramiento de la calidad de los combustibles, para que sean menos contaminantes y el control de la contaminación y el ruido causados por el tránsito. 9. Institucionalizar la celebración anual de la Semana de la Movilidad. Las instituciones públicas y privadas, aquí representadas se comprometen a diseñar y poner en marcha un sistema de evaluación y seguimiento en el cumplimiento de los compromisos del Pacto. Para constancia se firma el Pacto de la Movilidad del Valle de Aburrá en Medellín Antioquia, a los trece (13) días de octubre de dos mil seis (2006). |
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