Una paz frágil, después de 23 años de guerra, surgió de la campaña militar estadounidense lanzada en la estela de los atentados del 11 de septiembre para liberar a Afganistán del régimen fundamentalista talibán.

Un año después, las fuerzas estadounidenses se instalaron por primera vez en su historia en este país de Asia central donde, mientras buscan a Osama bin Laden, apoyan y vigilan al mismo tiempo a un gobierno formado por las principales fuerzas antitalibanes.

El presidente afgano Hamid Karzai, perteneciente a la etnia pashtún mayoritaria, fue elegido en junio presidente de un gobierno de transición hasta las elecciones previstas en 2004. Debe su legitimidad a una Loya Jirga (asamblea tradicional afgana), donde hubo que lograr delicados equilibrios entre etnias y fuerzas político-militares del país.

De hecho, los principales actores de la yihad (guerra santa) contra la ocupación soviética (1979-1989), de la guerra civil (1989-1996) y de la guerra contra los talibanes (1996-2001) siguen allá, con sus propias fuerzas. La Alianza del Norte, que perdió a su carismático líder Ahmed Sha Massud, muerto en un atentado dos días antes de los ataques del 11 de septiembre, es la dominante después de haber recuperado Kabul.

Ismail Khan, el poderoso gobernador de la provincia de Herat (oeste), el uzbeko Abdul Rachid Dostam (norte) y el tayico Atta Mohamed (norte) reconstituyeron su feudo haciendo juramento de fidelidad al nuevo gobierno. El ex presidente Burhanuddin Rabbani espera su hora, y la sombra del pashtún Gulbuddin Hekmatyar, ex primer ministro en paradero desconocido, sigue planeando sobre el país, sobre todo porque los pashtunes, de los que los talibanes son la emanación, no están unidos.

El regreso del ex rey Zahir Sha después de 29 años de exilio dio una legitimidad moral y pashtún al nuevo régimen, pero "la sociedad pashtún está en crisis", constató el representante especial del secretario general de las Naciones Unidas, Lajdar Brahimi, en una entrevista con la AFP.

En las regiones del sur y del este del país, limítrofes con la frontera paquistaní, continúan las principales operaciones militares de las fuerzas de la coalición antiterrorista contra los talibanes o los restos de la red Al Qaida.

La seguridad y la paz están ampliamente garantizadas en el resto del país, pero como subraya un diplomático, "se debe también a la presencia de los B52 estadounidenses". Además de los 7.000 soldados estadounidenses y los cerca de 5.000 militares de la Fuerza Internacional de Asistencia a la Seguridad (Isaf), oriundos de 20 países y que patrullan Kabul y sus alrededores, el dinero es el otro pilar de la paz.

El Estado afgano está totalmente bajo perfusión financiera internacional y de esta ayuda dependen su presupuesto, la reconstrucción del país y la ayuda humanitaria a la población, entre ellos 1,6 millones de refugiados que regresaron de Pakistán o Irán. Las agencias de las Naciones Unidas, las organizaciones no gubernamentales e incluso los militares intervienen en todos los niveles, distribuyendo comida y medicamentos, reconstruyendo escuelas o carreteras.

La comunidad internacional prometió 4,5 millardos de dólares en cinco años, 1,8 millardos de ellos este año. A fines de agosto sólo se habían pagado 600 millonees, lo cual preocupa a las nuevas autoridades afganas, que saben que la población no se mantendrá tranquila más que si empiezan a satisfacerse sus necesidades.

EL COLOMBIANO | AFP